共享经济的真正价值

共享经济的真正价值

“One central area of argument relates to whether the sharing economy is simply bringing more wage-earning opportunities to more people, or whether its net effect is the displacement of traditionally secure jobs and the creation of a land of part-time, low-paid work.”

--Journalist’s Resource, Harvard Kennedy School

「共享经济最核心的争议是:它是否单纯为人们带来更多赚取额外收入的机会、或最终将取代传统有保障的工作,并创造一个打工世界。」

--- 记者智库,哈佛大学甘迺迪政府学院

共享经济的真正价值

八月上旬,我有一趟短暂的北京之旅,此行目的除了协助朋友的培训课程外,也刚好有机会顺道拜访近年来火热的「罗辑思维」。好几年没去北京了,赫然发现北京栉比鳞次的高楼大厦依旧,没有太多的变化,倒是过往难以打车的现象,这次已有很大的改观。探究其原因,主要是拜 滴滴出行 和 Uber 中国等打车 App 盛行之所赐。

在北京,只要打开 App 就可以叫车,甚至可以直接用微信支付和支付宝来支付车资,但是一把场景拉回到台北──我们不但没有那幺方便的行动支付工具,连搭 Uber 都还是违法的事,真让人感觉强大的落差。

今年七月下旬,中国大陆的计程车及网约车改革方案已经正式出炉,旋即在八月一日传出滴滴出行收购 Uber的消息。根据中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍的说法,这意味着大陆当局对分享经济的认可,未来中国大陆的网路叫车市场也将走向规範化。 

反观台湾,无论是新旧政府似乎都拿 Uber 没辄,一下子说要课徵营业税、保障乘客的安全,一会儿又因为计程车司机的群起抗议而有所顾忌。

政府的立场摇摆不定,可以从几点看出端倪:好比经济部投资审议委员会一度还想要 Uber 撤资 ,隔天又传出将暂缓此计画,并将研拟相关法规 让 Uber 合法上路 。甚至七月中旬时,还传出交通部有意推动「台湾版 Uber」,让人感到莫衷一是,也不免为我国想要极力发展的「共享经济」感到忧心。

试着梳理这整起事件,我们可以从几个角度切入:

1. 网路媒合平台需要法规因应

Uber 自认是一个网路叫车平台,只是透过叫车 App 为司机与乘客进行媒合,并没有涉及出租车的营运。Uber 台湾的总经理顾立楷更在最近对外发出的公开信中指出,「台湾并不需要多一间计程车行,台湾需要的是对于既有产业与新型态服务模式的法规调适。」

这话说得冠冕堂皇,但 Uber 与司机之间的劳僱关係并未界定清楚,也让劳资之间的权益更加显得不对等,这不是单用「平台」两字就能撇清得了。而对使用服务的消费者而言,虽然 Uber 提供了一个便捷的叫车服务,但乘客无法获得安全的保障,Uber 也在世界许多城市面临法律讼诉和乘客抱怨,显见新经济的推行,还是需要有法规面的协助才能完善。

2. 共享经济是大众之福,还是斗争筹码?

面对「共享经济」的发展,台湾正处于一个天平上:一边是计程车业者的抗议,另一边则是来自消费者对于乘车服务的需求与品质的追求。行政院长林全最近公开表示,会请交通部审慎思考,在两边都能兼顾的情况下,找出一个合理的解决方案。

「共享经济」的发展方兴未艾,一如资策会产业情报研究所资深产业分析师兼副主任王义智所言,台湾若能在利他及共享的前提之下积极发展「共享经济」,不但有机会追赶欧美与中国大陆的成果,也有利于翻转台湾的众多产业。

Uber 当初创立的宗旨,其实是为了媒合街上闲置的汽车与乘客,但演变至今却变成一场诡谲又複杂的政治、商业角力赛。这并非是社会大众之福,我期待政府相关单位儘快立法,也让 Uber、Airbnb 等扛着「共享经济」大旗的企业可以有法遵循。唯有遵行法规,并按时缴税,善尽企业应尽的义务之后,才能真正达到「共享经济」所倡议的共好、利他精神。

Uber 进军国际市场,哪些大城市没有 Uber?

1. Barcelona, Spain
西班牙巴赛隆纳曾经有过,2014 年被计程车公司踢出国内市场

2. Buffalo, New York State, USA
美国的水牛城,儘管纽约市风行各种叫车服务,纽约州首都 Albany 仍禁止 Uber 在水牛城、雪城、罗彻斯特等城市营运

3. Buenos Aires, Argentina
虽然阿根廷的布宜诺艾利斯已经开始在招募司机了,但 Uber 目前还没宣布登陆日期,该国计程车公司也扬言反制到底

4. Vancouver, Canada
加拿大哥伦比亚省省政府至今仍限制 Uber 在温哥华营运。温哥华的严格法条是商业界周知的事,也因此经常被认为是个不「有趣」的城市。

5. Frankfurt, Germany
法兰克福是德国、欧洲的金融商业重镇,也是重要的交通枢纽,该城市 2014 年便希望 Uber 到该地营运,但目前还没消息。